陳寶生(born)：2017年全國(country)教育工作(do)會議工作(do)報告 - 中教未來(Come)

 辦好中國(country)特色社會主義教育

以(by)優異成績迎接黨的(of)十九大(big)勝利召開

——2017年全國(country)教育工作(do)會議工作(do)報告

陳寶生(born)

（2017年1月13日）

 這(this)次全國(country)教育工作(do)會議的(of)主要(want)任務是(yes)，全面貫徹落實黨的(of)十八大(big)和(and)十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要(want)講話精神和(and)治國(country)理政新理念新思想新戰略，回顧總結2016年教育工作(do)，分析研判當前教育形勢，研究部署2017年教育工作(do)。

 黨中央、國(country)務院高度重視教育工作(do)。習近平總書記多次主持會議審議教育重大(big)議題，深入基層考察，與師生(born)座談，作(do)出(out)重要(want)指示，發表重要(want)講話，提出(out)了(Got it)一(one)系列關于(At)中國(country)特色社會主義教育的(of)新理念新思想新戰略。李克強總理多次研究部署教育工作(do)，明确教育改革發展的(of)新任務新要(want)求。會前，劉延東副總理專門聽取了(Got it)教育部黨組工作(do)彙報，充分肯定了(Got it)教育系統一(one)年來(Come)的(of)成績，對2017年教育工作(do)提出(out)明确要(want)求，向廣大(big)教育工作(do)者表示問候。這(this)些都充分體現了(Got it)以(by)習近平同志爲(for)核心的(of)黨中央對教育工作(do)的(of)關心關愛和(and)重視支持。中央領導的(of)重要(want)講話、指示和(and)部署，爲(for)我(I)們(them)做好工作(do)提供了(Got it)重要(want)遵循、重要(want)依據。

 一(one)、準确把握新形勢新任務新挑戰，增強工作(do)的(of)主動性針對性有效性

 過去的(of)一(one)年，是(yes)在(exist)“十二五”圓滿收官基礎上(superior)實現“十三五”良好開局的(of)一(one)年，在(exist)我(I)國(country)教育改革發展曆程中十分重要(want)、很不(No)平凡。一(one)年來(Come)，全國(country)教育系統堅決貫徹落實中央決策部署，認真回應群衆期待，推進重點、攻克難點、化解熱點，各項工作(do)穩中有進、穩中提質、穩中增效，工作(do)的(of)力度、成果的(of)顯現度、群衆的(of)滿意度進一(one)步提升。

 黨建工作(do)呈現新氣象。把學習貫徹黨的(of)十八屆六中全會精神作(do)爲(for)重要(want)政治任務，深刻理解《準則》和(and)《條例》的(of)主要(want)内容和(and)精神實質，切實把教育系統廣大(big)幹部師生(born)思想和(and)行動統一(one)到(arrive)會議精神上(superior)來(Come)，嚴明政治紀律和(and)政治規矩，推動全面從嚴治黨向基層延伸。與中組部聯合印發《關于(At)加強中小學黨的(of)建設工作(do)的(of)意見》，這(this)是(yes)中央層面首次對中小學校黨建工作(do)作(do)出(out)專門部署的(of)文件。加強和(and)改進新形勢下高校思想政治工作(do)，召開全國(country)高校思想政治工作(do)會議，習近平總書記出(out)席會議并發表重要(want)講話，這(this)是(yes)時(hour)隔11年後中央召開的(of)關于(At)高校思想政治工作(do)的(of)又一(one)次重要(want)會議，具有裏程碑意義。以(by)“四個(indivual)合格”爲(for)目标要(want)求深化“兩學一(one)做”學習教育，把中央要(want)求精細化、定量化、具體化。嚴肅認真地(land)做好巡視整改工作(do)，建立問題清單、任務清單和(and)責任清單，目前整改任務基本完成。

 立德樹人(people)展現新成效。結合紀念長征勝利80周年、中國(country)共産黨成立95周年等重大(big)曆史事件和(and)時(hour)間節點，深入開展理想信念教育、愛國(country)主義教育、中華優秀傳統文化教育和(and)革命傳統教育。加強和(and)改進新形勢下大(big)中小學教材建設，完成義務教育道德與法治、語文、曆史16冊教材編寫工作(do)。發布實施盲、聾和(and)培智三類特殊教育學校義務教育課程标準，這(this)是(yes)我(I)國(country)第一(one)次專門爲(for)殘疾學生(born)制定的(of)系統學習标準。國(country)務院審議通過《殘疾人(people)教育條例（修訂草案）》，進一(one)步保障殘疾人(people)平等受教育權利。國(country)務院辦公廳出(out)台《關于(At)強化學校體育促進學生(born)身心健康全面發展的(of)意見》，全面提升學校體育教育質量。與8個(indivual)省（市）簽署備忘錄，強化地(land)方政府推進學校美育改革發展的(of)主體責任。發布《青少年法治教育大(big)綱》，将法治教育納入國(country)民教育體系，開展“學憲法講憲法”活動，全面提高青少年法治觀念和(and)法律意識。出(out)台《關于(At)推進中小學生(born)研學旅行的(of)意見》，把研學旅行納入學校教育教學計劃，讓學生(born)走出(out)校園，拓展視野、豐富知識、增長才幹。将創新創業教育融入人(people)才培養全過程，切實增強學生(born)的(of)創新精神、創業意識和(and)創新創業能力。

 教育公平邁上(superior)新台階。國(country)務院辦公廳印發《關于(At)加快中西部教育發展的(of)指導意見》，第一(one)次全口徑對中西部教育發展做出(out)頂層設計。國(country)務院審議通過《教育脫貧攻堅行動計劃（2016—2020年）》，啓動實施“職業教育東西協作(do)行動計劃”，東西部聯合招生(born)達30萬人(people)，更多貧困地(land)區孩子享受到(arrive)優質職業教育。國(country)務院印發《關于(At)統籌推進縣域内城鄉義務教育一(one)體化改革發展的(of)若幹意見》，推動消除義務教育城鄉二元結構壁壘。鄉村教師補助中央獎補資金增至30億元，比2015年增加30.4%，覆蓋573個(indivual)特困縣，惠及100多萬名鄉村教師。截至2016年底共有1824個(indivual)縣（市、區）通過縣域義務教育均衡督導評估認定，繼上(superior)海、北京等5省（市）之後，又有廣東、福建2省全部通過認定。加快全面改薄進程，中央專項補助資金增至338億元，實現規劃時(hour)間過半、任務完成過半。建立生(born)均公用(use)經費基準定額、“兩免一(one)補”政策、中央與地(land)方經費分擔比例三統一(one)的(of)城鄉義務教育經費保障機制，實現相關教育經費随學生(born)流動可攜帶，這(this)是(yes)農村義務教育經費保障機制改革後又一(one)個(indivual)重要(want)裏程碑。繼義務教育、中職教育、師範教育之後，免除普通高中建檔立卡家庭經濟困難學生(born)學雜費。2016年共資助各級各類學校家庭經濟困難學生(born)8400多萬人(people)次，累計資助金額1500多億元。教育部與10個(indivual)省（區）簽署協議，推動農村義務教育營養改善計劃實現國(country)家扶貧開發重點縣全覆蓋。2016年，我(I)們(them)繼續堅持招生(born)計劃向中西部地(land)區和(and)人(people)口大(big)省傾斜，安排協作(do)計劃21萬人(people)，比2015年再增加1萬人(people)。進一(one)步提高農村和(and)貧困地(land)區學生(born)上(superior)重點高校規模和(and)比例，國(country)家、地(land)方和(and)高校專項計劃錄取9.1萬人(people)，比2015年增加1.6萬，增幅21.3%。覆蓋城鄉的(of)教育信息化體系初步形成，通過教育信息化讓更多農村和(and)邊遠地(land)區的(of)孩子共享優質教育資源。

 深化改革取得新突破。深化考試招生(born)制度改革，31個(indivual)省（區、市）均已形成改革實施方案，出(out)台《關于(At)進一(one)步推進高中階段學校考試招生(born)制度改革的(of)指導意見》，推動中高考改革相協調、相銜接。出(out)台《依法治教實施綱要(want)（2016-2020年）》，将法治作(do)爲(for)深化改革的(of)重要(want)保障機制。配合全國(country)人(people)大(big)完成《教育法》《高等教育法》《民辦教育促進法》一(one)攬子法律修訂工作(do)。剛剛修訂的(of)《民辦教育促進法》，确立了(Got it)非營利與營利分類管理法律依據，從法律層面破解了(Got it)多年來(Come)困擾民辦教育發展的(of)法人(people)屬性、産權歸屬、扶持政策等瓶頸問題。全國(country)人(people)大(big)常委會首次專題聽取審議國(country)務院關于(At)高等教育改革與發展工作(do)情況報告。穩步實施學位授權點動态調整，撤銷博士學位授權點51個(indivual)，碩士學位授權點525個(indivual)，進一(one)步完善了(Got it)研究生(born)教育質量提升機制。會同相關部門制定實施《關于(At)完善中央财政科研項目資金管理等政策的(of)若幹意見》，進一(one)步擴大(big)高校科研資金等經費使用(use)自主權。出(out)台《關于(At)加強和(and)改進教學科研人(people)員因公臨時(hour)出(out)國(country)管理工作(do)的(of)指導意見》，重點解決了(Got it)普遍關注的(of)學術出(out)訪受限問題。

 宏觀戰略完成新設計。注重統分并進，完成教育“十三五”規劃研究制定工作(do)，對今後五年教育改革發展主要(want)目标和(and)各項任務作(do)出(out)全面部署，同步制定出(out)台科技、語言文字、學位、家庭教育等一(one)系列專項規劃。注重銜接貫通，國(country)辦印發《老年教育發展規劃（2016-2020年）》，全面構建從學齡前到(arrive)老年教育的(of)完整教育體系。出(out)台《關于(At)推進高等教育學分認定和(and)轉換工作(do)的(of)意見》，建立47個(indivual)學習成果認證分中心，爲(for)數萬人(people)開展了(Got it)學分積累與轉換服務。注重遠近兼顧，立足時(hour)代、面向未來(Come)，研究制定《中國(country)教育現代化2030》和(and)《關于(At)深化體制機制改革加快推進教育治理現代化的(of)意見》，描繪規劃未來(Come)教育發展藍圖。注重内外結合，中辦、國(country)辦印發《關于(At)做好新時(hour)期教育對外開放工作(do)的(of)若幹意見》，這(this)是(yes)中央第一(one)個(indivual)全面指導教育對外開放工作(do)的(of)綱領性文件。新增中印尼人(people)文交流機制，做好六大(big)人(people)文交流機制工作(do)，提升教育國(country)際合作(do)層次水平。發布《推進共建“一(one)帶一(one)路”教育行動》，與8個(indivual)省份簽署備忘錄，省部攜手共同推進，充分發揮教育在(exist)“一(one)帶一(one)路”中的(of)基礎性、先導性作(do)用(use)。510多所孔子學院、1000多個(indivual)孔子課堂遍布全球140個(indivual)國(country)家。

 一(one)年來(Come)，各地(land)各校和(and)廣大(big)一(one)線教職員工開拓創新、積極作(do)爲(for)，在(exist)深化改革推動發展上(superior)創造了(Got it)優良業績，探索了(Got it)成功經驗，呈現出(out)亮點紛呈、競相發展的(of)良好局面。一(one)年來(Come)的(of)工作(do)紮實推進，一(one)年來(Come)的(of)成績有目共睹。這(this)是(yes)黨中央、國(country)務院高度重視、堅強領導的(of)結果，是(yes)全社會關心支持的(of)結果，是(yes)教育系統全體同志不(No)懈奮鬥的(of)結果。在(exist)此，我(I)代表教育部黨組向關心支持教育事業的(of)各級黨委政府、各有關部門和(and)社會各界表示誠摯感謝！向長期以(by)來(Come)奮鬥在(exist)教育一(one)線、爲(for)教育事業作(do)出(out)艱辛貢獻的(of)廣大(big)教育工作(do)者表示由衷敬意！

 當前，我(I)國(country)教育改革發展站在(exist)了(Got it)新的(of)曆史起點。做好今後工作(do)，必須冷靜分析、準确把握當前面臨的(of)新形勢新要(want)求。

 一(one)是(yes)服務經濟社會全面化。當今社會，教育國(country)計民生(born)的(of)雙重角色、今天明天的(of)雙重地(land)位、引領支撐的(of)雙重作(do)用(use)、内政外交的(of)雙重功能日益凸顯。全面建成小康社會進入決勝階段，教育富民、教育移民、教育惠民重任在(exist)肩，必須竭盡全力讓更多貧困學子通過接受良好教育脫貧緻富、服務家鄉、改變命運，阻斷貧困代際傳遞；實施創新驅動發展戰略，培育經濟發展新動能，迫切需要(want)強化科教融合發展，堅持科技教育經濟三結合，全面提升高校創新能力，厚植創新驅動根基；增強“四個(indivual)自信”，培養适應民族複興、大(big)國(country)崛起的(of)一(one)代新人(people)，需要(want)教育“強基固本”，幫助廣大(big)青少年從小熟悉曆史、了(Got it)解國(country)情，樹立正确的(of)曆史觀、民族觀、國(country)家觀、文化觀，增強做中國(country)人(people)的(of)骨氣和(and)底氣；中國(country)越來(Come)越走向世界舞台的(of)中央，傳遞中國(country)聲音、傳播中華文化、展示中國(country)形象，必須深化教育對外交流合作(do)，加強人(people)文交流，促進民心相通，在(exist)大(big)國(country)外交中發揮出(out)教育的(of)獨特作(do)用(use)。

 二是(yes)對象群體多元化。當前，教育對象群體更加複雜多樣，對教育内容、教學方式、管理模式等産生(born)了(Got it)深層次影響。流動性變強，2億多進城務工人(people)員在(exist)城鄉、區域間大(big)規模流動，随之而來(Come)的(of)1000多萬随遷子女，近1000萬留守兒童渴望接受好的(of)教育，渴望更多的(of)關心和(and)照顧，教育資源配置、學校布局、經費投入、師資保障、學生(born)心理健康等面臨一(one)系列考驗。“網絡原住民”增多，互聯網突破了(Got it)課堂的(of)邊界、學校的(of)邊界、求知的(of)邊界，“萬維空間”挑戰“三尺講台”。網絡深刻影響着青少年一(one)代的(of)學習、生(born)活、成長，如何做好引導規範，揚長避短、趨利避害，如何促進線上(superior)與線下正向融合、虛拟與現實良性互動，非常現實地(land)擺在(exist)我(I)們(them)面前。在(exist)教育越來(Come)越社會化的(of)今天，家庭教育重要(want)性提高，我(I)們(them)不(No)僅要(want)教育好學生(born)，還要(want)有意識地(land)教好父母，引導好4億多家庭重言傳、重身教，教知識、育品德，幫助孩子扣好人(people)生(born)的(of)第一(one)粒扣子，邁好人(people)生(born)的(of)第一(one)個(indivual)台階。

 三是(yes)社會需求多樣化。以(by)學習者爲(for)中心的(of)個(indivual)性化、多樣化學習成爲(for)主流，教育評價更趨多元。學習資源更加豐富、學習途徑更加便捷，學習者對學習時(hour)間、場所、方式、節奏等自主性要(want)求越來(Come)越強，“灌輸式”“大(big)班化”已适應不(No)了(Got it)個(indivual)性化需要(want)；“有學上(superior)”之後，“上(superior)好學”成爲(for)全社會的(of)普遍心态、迫切需要(want)，對學校、教師、專業、課程的(of)選擇性越來(Come)越強，要(want)求越來(Come)越高。我(I)們(them)既要(want)盡可能地(land)尊重滿足學生(born)和(and)社會的(of)合理選擇，也要(want)加以(by)理性引導；社會發展到(arrive)今天，人(people)人(people)心中有一(one)本教育學，人(people)人(people)心中有一(one)個(indivual)教育夢，人(people)人(people)心中有一(one)套度量衡，教育評價不(No)再是(yes)也不(No)可能是(yes)政府自說自話。這(this)些都要(want)求我(I)們(them)加快建立起更靈活的(of)學習體系、更暢通的(of)學習渠道，搭建起人(people)才成長“立交橋”。

 四是(yes)全民學習終身化。随着知識經濟時(hour)代的(of)到(arrive)來(Come)，教育日益向着整個(indivual)社會和(and)個(indivual)人(people)終身方向延伸，學習已經成爲(for)人(people)們(them)生(born)存和(and)發展的(of)第一(one)需求。年輕父母盼着孩子有更好的(of)早期教育，走出(out)校門的(of)成年人(people)盼着有更多“充電”再學習的(of)機會，2億多老年人(people)盼着老有所學、老有所成、老有所樂。我(I)們(them)不(No)能也不(No)可能固守學校教育的(of)“一(one)畝三分地(land)”，要(want)在(exist)提高各級各類教育普及程度的(of)基礎上(superior)，從學校教育向社會教育拓展，進一(one)步構建起正規教育與非正規教育、普通教育與職業教育、職前教育與職後教育縱向銜接橫向貫通的(of)終身學習體系，讓教育覆蓋人(people)的(of)整個(indivual)生(born)命周期。

 五是(yes)發展環境國(country)際化。開放發展已經成爲(for)教育改革發展的(of)大(big)勢，我(I)們(them)的(of)舞台是(yes)全球舞台、坐标是(yes)國(country)際坐标、競争是(yes)國(country)際競争。目前，發達國(country)家都高度重視制定教育國(country)際化戰略規劃，“收割”全球高層次人(people)才“爲(for)我(I)所用(use)”。我(I)國(country)出(out)國(country)留學和(and)來(Come)華留學、教育走出(out)去和(and)引進來(Come)還不(No)平衡，與發達國(country)家相比還存在(exist)差距，教育國(country)際競争力、影響力、吸引力亟待提升。我(I)們(them)不(No)僅要(want)留住、用(use)好本國(country)優秀人(people)才，更要(want)立足全球人(people)才資源，主動出(out)擊，延攬全球頂尖人(people)才。中國(country)教育要(want)赢得世界認可，需要(want)我(I)們(them)堅持中國(country)特色、中國(country)标準，也要(want)尊重國(country)際規則，對接國(country)際标準。我(I)們(them)既不(No)能關起門來(Come)自說自話，也不(No)能丢掉自己的(of)傳統、自己的(of)優勢、自己的(of)特色被别人(people)牽着鼻子走。

 面對這(this)些前所未有的(of)深刻變化，要(want)清醒看到(arrive)，我(I)們(them)的(of)工作(do)還有很多不(No)足，還面臨不(No)少考驗。如何進一(one)步理順中央地(land)方教育管理關系，完善政府依法監管、學校依法辦學、社會依法參與的(of)機制，既要(want)集中統一(one)又要(want)生(born)動活潑，拿捏好分寸，把握好度？如何逐步縮小東中西部教育發展差距，既鼓勵局部率先發展，先期邁入教育現代化，又要(want)步調大(big)體一(one)緻，不(No)讓一(one)個(indivual)地(land)方掉隊？如何有效破解課業負擔重、題海戰術、死記硬背、片面追求升學率等“老大(big)難”問題？如何有效化解辦學自主權不(No)足、職業教育吸引力不(No)夠、民辦教育活力不(No)強等基層反映強烈的(of)問題？如何有效應對大(big)數據、人(people)工智能、新技術新産業新業态等帶來(Come)的(of)新挑戰，讓教育變革跟上(superior)時(hour)代，讓我(I)們(them)培養的(of)人(people)不(No)落伍于(At)時(hour)代？如何平衡各方利益，運用(use)法治思維和(and)法治方式破解教育熱點難點問題？所有這(this)些問題，都需要(want)我(I)們(them)去面對、去研究、去探索、去解決。

 二、牢牢堅持“六個(indivual)根本”，開創中國(country)特色社會主義教育新局面

 2017年是(yes)實施“十三五”規劃的(of)重要(want)一(one)年，是(yes)紮實工作(do)以(by)優異成績迎接黨的(of)十九大(big)勝利召開的(of)關鍵之年，基本實現教育現代化進入全面攻堅階段。

 教育工作(do)的(of)總體思路是(yes)，高舉中國(country)特色社會主義偉大(big)旗幟，全面貫徹黨的(of)十八大(big)和(and)十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以(by)鄧小平理論、“三個(indivual)代表”重要(want)思想、科學發展觀爲(for)指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要(want)講話精神和(and)治國(country)理政新理念新思想新戰略，按照“五位一(one)體”總體布局和(and)“四個(indivual)全面”戰略布局，牢固樹立和(and)貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的(of)發展理念，主動适應經濟發展新常态，全面貫徹黨的(of)教育方針，堅持穩中求進工作(do)總基調，注重内涵發展，堅持發展抓公平、改革抓體制、安全抓責任、整體抓質量、保證抓黨建，堅定不(No)移沿着中國(country)特色社會主義教育道路前進，加快推進教育現代化，以(by)優異的(of)成績迎接黨的(of)十九大(big)勝利召開。

 這(this)裏我(I)要(want)特别強調今年工作(do)的(of)兩個(indivual)基本原則。

 一(one)是(yes)穩中求進。不(No)穩難言進，有進才更穩。穩中求進是(yes)治國(country)理政重要(want)原則，也是(yes)做好教育工作(do)的(of)方法論。今年是(yes)黨的(of)十九大(big)召開之年，爲(for)黨的(of)十九大(big)勝利召開營造良好氛圍，是(yes)教育系統各級黨組織、廣大(big)黨員幹部和(and)師生(born)員工的(of)重大(big)政治責任。對教育工作(do)而言，穩，就是(yes)系統局面穩定，改革推進有序，政策銜接連貫；進，就是(yes)關鍵領域改革有新突破，内涵發展有新成效，群衆滿意有新提升。穩中求進，不(No)是(yes)無所作(do)爲(for)，不(No)是(yes)不(No)敢作(do)爲(for)，而是(yes)要(want)在(exist)把握好度的(of)前提下奮發有爲(for)。要(want)按照守住底線、突出(out)重點、完善制度、引導預期的(of)思路，深入細緻做好工作(do)，深入細緻研判形勢，深入細緻防患未然，擴大(big)人(people)民群衆獲得感，維護社會和(and)諧穩定。

 二是(yes)内涵發展。質量決定生(born)存。十八屆五中全會在(exist)“十三五”時(hour)期我(I)國(country)發展指導思想中明确提出(out)“以(by)提高發展質量和(and)效益爲(for)中心”，具體到(arrive)教育，特别強調要(want)“提高教育質量”。我(I)們(them)要(want)真正把内涵發展作(do)爲(for)籌劃工作(do)、推進工作(do)、檢查工作(do)的(of)重要(want)原則，把工作(do)思路、政策措施、條件資源從外延轉到(arrive)内涵上(superior)來(Come)。總的(of)來(Come)說，就是(yes)工作(do)圍繞質量做，以(by)質量牽引數量；投入圍繞結構調，以(by)結構支撐功能；資源圍繞内涵配，以(by)内涵鏈接外延；政策圍繞公平定，以(by)公平促進效率；規劃圍繞目标定，以(by)目标統攬全局。要(want)堅持進度服務質量，硬件軟件相互匹配、同步提升，不(No)做超越階段的(of)事，不(No)做違背規律的(of)事，不(No)做政績沖動的(of)事，不(No)求急功近利，不(No)求轟動效應，不(No)求表面之功。

 （一(one)）堅持以(by)立德樹人(people)爲(for)根本任務，培養中國(country)特色社會主義合格建設者和(and)可靠接班人(people)

 在(exist)前不(No)久召開的(of)全國(country)高校思想政治工作(do)會議上(superior)，總書記強調高校思想政治工作(do)關系高校培養什麽樣的(of)人(people)、如何培養人(people)以(by)及爲(for)誰培養人(people)這(this)個(indivual)根本問題，指出(out)高等教育肩負着培養德智體美全面發展的(of)社會主義事業建設者和(and)接班人(people)的(of)重大(big)政治任務，必須堅持正确政治方向。教育戰線要(want)全面落實總書記重要(want)講話精神，落實好立德樹人(people)這(this)一(one)根本任務。

 把堅定理想信念作(do)爲(for)第一(one)任務。“革命理想高于(At)天”。要(want)教育引導廣大(big)青少年繼承革命傳統，傳承紅色基因，大(big)力弘揚中華優秀傳統文化和(and)革命傳統文化、社會主義先進文化，深化黨史、國(country)史、改革開放史和(and)社會主義發展史學習教育。要(want)深化憲法教育，落實好《青少年法治教育大(big)綱》，健全法治教育的(of)體制機制，充分發揮法治的(of)育人(people)功能。今年要(want)發布《中小學德育工作(do)指南》，推動各地(land)各中小學校完善德育工作(do)體系，啓動實施高校大(big)學生(born)思想政治教育質量提升工程，增強思想政治教育親和(and)力和(and)針對性。教材體現國(country)家意志，要(want)改革完善教材管理體制，切實保證教材的(of)正确政治方向和(and)價值導向。抓緊推進義務教育道德與法治、語文教材後續冊次編寫審查，全面推進三類特殊教育義務教育階段教材編寫。加快普通高中課程教材修訂工作(do)，啓動普通高中思想政治、語文、曆史教材工作(do)。

 把促進身心健康作(do)爲(for)第一(one)要(want)求。牢固樹立健康第一(one)的(of)教育理念，幫助學生(born)養成終身鍛煉的(of)習慣，掌握一(one)兩項終身受益的(of)技能。推動校園足球蓬勃發展，帶動學校體育改革。要(want)改進美育教學，以(by)開齊開足美育課程爲(for)重點，整合各方資源充實教學力量，改善美育設施，提高學生(born)人(people)文素養和(and)審美情趣。要(want)高度重視學生(born)心理健康問題，關注學生(born)情感需求，加強心理咨詢服務，創造學生(born)健康成長、快樂成長的(of)良好氛圍。最近，校園欺淩問題時(hour)有發生(born)，損害了(Got it)學生(born)身心健康，造成了(Got it)不(No)良影響。必須加強教育預防、依法懲戒和(and)綜合治理，促進家校聯動，讓孩子們(them)健康成長。

 把知行合一(one)作(do)爲(for)第一(one)原則。實踐是(yes)培養人(people)的(of)主要(want)途徑，要(want)将教育與生(born)産勞動和(and)社會實踐相結合，以(by)知促行、以(by)行促知，學以(by)緻用(use)。積極開展中小學生(born)研學旅行活動，今年要(want)啓動中小學研學旅行營地(land)建設工作(do)。推進中小學社會實踐基地(land)建設，加強資源開發，爲(for)學生(born)參加社會實踐提供專門場地(land)、專業指導、專題教育。深入做好學生(born)志願服務，将志願服務成效作(do)爲(for)綜合素質評價重要(want)内容，作(do)爲(for)畢業升學重要(want)參考。

 （二）堅持以(by)共享發展爲(for)根本目标，擴大(big)教育公平受益面

 要(want)清醒認識到(arrive)，廣大(big)人(people)民群衆對共享教育改革發展成果的(of)訴求從未像今天這(this)樣迫切。多年來(Come)，我(I)們(them)一(one)直把促進公平作(do)爲(for)國(country)家基本教育政策，今後的(of)任務是(yes)加快擡高底部、加快補齊短闆、加快完善規則，在(exist)更大(big)範圍、更高層次、更深程度上(superior)實現教育公平。

 在(exist)加快發展基礎上(superior)，提升學前教育普惠水平。2010年以(by)來(Come)，國(country)家連續實施兩期三年行動計劃，學前教育資源加速擴大(big)，入園難問題初步緩解。但學前教育仍然是(yes)各級各類教育中的(of)薄弱環節，普惠性資源依舊不(No)足，幼兒園運行保障和(and)教師隊伍建設等相對滞後，保教質量參差不(No)齊，特别是(yes)廣大(big)農村地(land)區尤其薄弱。下一(one)步，要(want)啓動實施第三期學前教育行動計劃。一(one)抓公益普惠。大(big)力發展公辦幼兒園，積極引導和(and)扶持民辦幼兒園提供普惠性服務。中央财政安排專項獎補資金，支持地(land)方擴大(big)普惠性資源。二抓保教質量。推進各地(land)完善幼兒園質量評估體系，完善教師隊伍建設保障體系，加強學前教育教研力量，強化對各類幼兒園特别是(yes)薄弱園的(of)專業指導。

 推動義務教育向高位優質均衡發展。義務教育均衡發展的(of)工作(do)重點是(yes)從基本均衡向優質均衡升級，從外延均衡到(arrive)内涵均衡升級。今年要(want)同步抓好三項工作(do)。一(one)要(want)補齊短闆，貫徹落實好國(country)務院《關于(At)統籌推進縣域内城鄉義務教育一(one)體化改革發展的(of)若幹意見》，加快縮小城鄉教育差距。加大(big)力度改造農村薄弱學校，各地(land)要(want)強化省級統籌，足額落實配套資金，切實保障項目用(use)地(land)，落實稅費減免政策，确保全面如期完成改造任務。要(want)落實好消除大(big)班額專項規劃，統籌推進小班化改革。教學點雖小，但對保障每個(indivual)孩子有學上(superior)意義重要(want)，今年要(want)出(out)台鄉村小規模學校和(and)鄉鎮寄宿制學校建設的(of)文件。各地(land)要(want)充分考慮地(land)理環境、學生(born)家庭經濟負擔、年齡特點和(and)家長意見，完善學校布局規劃。二要(want)鞏固成果，紮實推進義務教育發展基本均衡縣評估認定工作(do)，對2013-2016年通過國(country)家認定的(of)縣（市、區）進行監測複查，對出(out)現超标的(of)省（市）進行約談、限期整改。加強控辍保學，鞏固義務教育普及水平。三要(want)高位優質，研究制訂義務教育優質均衡督導評估制度，推動均衡發展由辦學條件向辦學内涵轉變，重點在(exist)加強師資、改善管理、辦出(out)特色、提高質量等方面下功夫。

 全面提升特殊教育水平。今年将啓動實施《第二期特殊教育提升計劃（2017-2020年）》，落實“一(one)人(people)一(one)案”精準施策，以(by)區縣爲(for)單位建立台賬，逐一(one)解決實名登記的(of)未入學适齡殘疾兒童少年接受義務教育問題。加快發展學前、高中和(and)高等特殊教育，提高殘疾人(people)受教育水平。目前，我(I)國(country)融合教育比例還不(No)高，随班就讀殘疾兒童僅爲(for)一(one)半，與發達國(country)家相比差距比較大(big)。各地(land)要(want)進一(one)步提高随班就讀比例，在(exist)師資配備、醫教結合、資源教室、無障礙設施建設方面加大(big)力度，提升随班就讀質量，避免“随班就讀”變成“随班混讀”和(and)“随班陪讀”。

 加強對困難群體困難地(land)區的(of)精準幫扶。促進更高層次教育公平，實現共享發展，必須實施更加精準的(of)政策。對貧困地(land)區要(want)集中幫扶。研究制定加快推進中西部教育發展行動方案，統籌推進各項工作(do)。抓好《教育脫貧攻堅行動計劃（2016-2020年）》落實工作(do)。組織實施高中階段教育普及攻堅計劃，加大(big)對中西部貧困地(land)區、民族地(land)區、革命老區支持力度，着力提高高中階段毛入學率較低地(land)區的(of)普及程度。實施“西部教學改革支持計劃”，以(by)加強中西部地(land)區中小學教師教學研究爲(for)抓手，提升中西部地(land)區教育質量。繼續實施中西部地(land)區招生(born)協作(do)計劃，2017年錄取率最低省份與全國(country)平均水平的(of)差距要(want)縮小至4個(indivual)百分點以(by)内。對家庭經濟困難學生(born)要(want)應幫盡幫、該補則補。繼續落實好從學前教育到(arrive)研究生(born)教育的(of)各項學生(born)資助政策，繼續做好免除普通高中建檔立卡家庭經濟困難學生(born)學雜費相關工作(do)，及時(hour)将黨和(and)政府的(of)溫暖送到(arrive)家庭經濟困難學生(born)。對進城務工人(people)員随遷子女要(want)做好政策銜接。加快實施以(by)居住證爲(for)主要(want)依據的(of)随遷子女入學辦法，督促有關省市特别是(yes)特大(big)型城市進一(one)步完善随遷子女在(exist)當地(land)參加高考政策，爲(for)每一(one)位符合條件的(of)随遷子女提供平等考試錄取機會。對留守兒童要(want)給予更多關心呵護。留守兒童大(big)多時(hour)間在(exist)學校度過，學校是(yes)他(he)們(them)生(born)活、成長的(of)主要(want)場所。要(want)重點加強對無人(people)監護和(and)雙親在(exist)外留守兒童的(of)關心、照顧和(and)救助，讓他(he)們(them)從老師身上(superior)感受到(arrive)父母的(of)關愛，從校園裏感受到(arrive)家庭的(of)溫暖。

 把加快發展民族教育擺在(exist)更加突出(out)的(of)戰略位置。“絕不(No)讓一(one)個(indivual)少數民族、一(one)個(indivual)地(land)區掉隊，推進民族教育全面發展”是(yes)黨中央、國(country)務院的(of)莊嚴承諾。加大(big)對口支援力度，做好對口援疆、援藏工作(do)，在(exist)資金和(and)政策上(superior)給予更多傾斜。提高民族團結教育的(of)針對性實效性，夯實中華民族共同體思想基礎。科學穩妥推進雙語教育，大(big)力推進國(country)家通用(use)語言文字教育，提高少數民族語言文字教育水平。

 （三）堅持以(by)增強人(people)民群衆獲得感爲(for)根本标準，确保改革改有所進改有所成

 總書記多次強調，改革要(want)推出(out)叫得響、立得住、群衆認可的(of)硬招實招，把改革方案的(of)含金量充分展示出(out)來(Come)，讓人(people)民群衆有更多獲得感。全面深化改革，最終是(yes)要(want)打破束縛、激發活力、釋放紅利，擴大(big)改革受益面，讓基層、學校、老師、學生(born)有切實獲得感。獲得感是(yes)判斷我(I)們(them)改革成功與否的(of)根本标準，衡量我(I)們(them)工作(do)成效的(of)根本标準，也是(yes)檢驗我(I)們(them)工作(do)作(do)風的(of)根本标準。目前各省（區、市）都編制了(Got it)教育綜合改革方案，去年又選擇了(Got it)部分省（市）就重點領域和(and)關鍵環節進行探索。今年，各省（區、市）和(and)高校要(want)認真開展自評和(and)第三方評估，全面總結綜合改革的(of)推進情況、成績經驗、困難問題，推廣成功經驗，明确下一(one)步思路，切實發揮好改革導向作(do)用(use)，提升人(people)民群衆的(of)改革獲得感。今年還要(want)出(out)台中國(country)教育現代化2030和(and)加快推進教育治理現代化的(of)意見，加強改革總體設計，推動重點領域和(and)關鍵環節改革取得實質性突破。

 持續深化放管服改革。今年重點抓好三件事。一(one)抓簡政放權。盡快出(out)台深化高等教育領域簡政放權放管結合優化服務的(of)意見，通過深入具體細緻的(of)工作(do)，讓文件落地(land)生(born)根，讓基層、學校、老師切實感受到(arrive)變化。簡政放權涉及多個(indivual)部門，觸及一(one)系列深層次問題，要(want)積極推動相關部門出(out)實施細則、出(out)配套措施，把權力從說法變成做法，從字面落到(arrive)地(land)面。二抓履職盡責。權力下放之後，還要(want)管好，确保權力下得去，接得住，用(use)得好。今年要(want)出(out)台《省級人(people)民政府履行教育職責督導評價暫行辦法》，選取部分省份開展首次督導評價。三抓環境優化。現在(exist)基層對評審評比評估“三評”問題意見很多，教育部制定了(Got it)三評清單辦法，今後不(No)在(exist)“三評”清單的(of)不(No)能開展檢查。各地(land)也要(want)抓緊清理規範，用(use)清單确認檢查事項、減少檢查事項、規範檢查事項，讓學校靜心辦學，讓老師潛心育人(people)。

 積極穩妥推進考試招生(born)制度改革。考試招生(born)工作(do)人(people)民群衆關注、媒體聚焦，涉及面廣、敏感度高，政治性、政策性都很強，容不(No)得絲毫懈怠。高考改革要(want)順利實施，密切跟蹤指導高考綜合改革試點工作(do)，進一(one)步指導上(superior)海、浙江完善改革方案和(and)相關措施，确保今年兩地(land)基于(At)“兩依據一(one)參考”的(of)新錄取模式順利實施。中考改革要(want)全面推開，健全初中學業水平考試、綜合素質評價兩項制度，規範中考考試加分，注重考查學生(born)分析問題和(and)解決問題的(of)能力，改變将部分學科成績簡單相加作(do)爲(for)錄取唯一(one)依據的(of)做法，破解唯分數問題。研究生(born)考試招生(born)改革要(want)繼續深化，推進全日制和(and)非全日制研究生(born)教育統籌管理，堅持全日制和(and)非全日制研究生(born)教育同一(one)質量标準，平穩落實單證納入雙證考試招生(born)改革。深化博士生(born)考試招生(born)制度改革，完善“申請-考核”和(and)“分流淘汰”機制，注重加強科研創新能力考核，提高博士研究生(born)選拔質量。

 不(No)失時(hour)機加快辦學體制改革。落實新修訂的(of)《民辦教育促進法》和(and)《關于(At)鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的(of)若幹意見》，明确學校法律身份，完善産權制度，在(exist)制度上(superior)更好地(land)落實政府對非營利性民辦學校的(of)财政支持、稅收優惠、土地(land)優惠等一(one)系列政策。落實《民辦學校分類登記實施細則》《營利性民辦學校監督管理實施細則》等配套文件，實行差别化扶持政策。各地(land)要(want)抓緊研究、切實做好現有民辦學校分類登記、分類管理等工作(do)，保證民辦教育平穩健康發展。

 全面提升教育治理法治化水平。改革與法治是(yes)車之雙輪、鳥之兩翼。各級教育部門、學校的(of)主要(want)負責人(people)要(want)按照中央要(want)求，履行好推進法治建設第一(one)責任人(people)的(of)職責，切實推進本部門、本學校的(of)依法行政、依法治校工作(do)。一(one)是(yes)健全教育法律制度體系，使有法可依更爲(for)全面。推進《職業教育法》和(and)《校企合作(do)條例》審議工作(do)，完成《民辦教育促進法實施條例》修訂案、《國(country)家教育考試條例》和(and)《學校安全條例》草案起草工作(do)，開展《學前教育法》調研和(and)起草工作(do)。二是(yes)推進依法行政，提高法規政策的(of)執行力。按照“法無授權不(No)可爲(for)、法定職責必須爲(for)”的(of)原則，全面梳理行政職權，出(out)台關于(At)教育行政執法體制機制改革的(of)意見，提高基層教育部門依法管理教育事務的(of)能力，爲(for)教育改革發展穩定護航。三是(yes)注重以(by)法治方式解決教育難點問題。今年各地(land)要(want)着力落實好即将發布的(of)《關于(At)加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的(of)意見》，構建完善學校安全制度機制。健全法律顧問制度，大(big)力提升教育部門、學校領導幹部依法治教的(of)意識與能力。

 圍繞提質增效做好新時(hour)期教育對外開放工作(do)。做強中國(country)教育，服務黨和(and)國(country)家工作(do)大(big)局，是(yes)教育對外開放的(of)戰略定位，也是(yes)戰略目标。教育對外開放不(No)能靠外事戰線“單兵獨進”，各級教育部門、各類學校都有責任、有義務，也都有空間、有優勢。積極服務“一(one)帶一(one)路”發展戰略，紮實做好“一(one)帶一(one)路”國(country)際合作(do)高峰論壇相關活動，繼續推進省部共建備忘錄簽署工作(do)，實現有關節點省份簽約全覆蓋。加快非通用(use)語種人(people)才培養，今年，非通用(use)語種專業數量要(want)達到(arrive)94種，實現所有已建交國(country)家官方語言全覆蓋，實現國(country)别和(and)區域研究全覆蓋。做好人(people)文交流工作(do)是(yes)教育系統的(of)重大(big)政治任務。今年要(want)出(out)台做好新時(hour)期中外人(people)文交流工作(do)的(of)意見，提升已有六大(big)人(people)文交流機制的(of)質量和(and)效益，推進并做好中德、中南非等高級别人(people)文交流機制籌辦工作(do)。做好出(out)國(country)留學和(and)來(Come)華留學工作(do)，加大(big)留學生(born)經費投入，增加來(Come)華留學和(and)出(out)國(country)留學名額。優化出(out)國(country)留學服務，加快培養國(country)家戰略急需的(of)五類人(people)才。打造“留學中國(country)”品牌，啓動國(country)家層面來(Come)華留學教育标準制定工作(do)。中外合作(do)辦學是(yes)實現不(No)出(out)國(country)留學的(of)重要(want)手段，也是(yes)借鑒世界經驗、引進優質資源的(of)試驗田。要(want)下力氣建設高水平示範性中外合作(do)辦學機構和(and)項目，全面發揮中外合作(do)辦學輻射作(do)用(use)，深化對國(country)内教育教學改革推動作(do)用(use)。進一(one)步做好雙邊多邊合作(do)交流工作(do)，在(exist)現有與46個(indivual)國(country)家簽署學曆學位互認協議基礎上(superior)，加大(big)與各國(country)尤其是(yes)教育發達國(country)家簽約力度，不(No)斷擴大(big)提升世界對我(I)國(country)教育認可度。深化多邊教育合作(do)，提升與聯合國(country)教科文等國(country)際組織的(of)合作(do)水平。大(big)力加強孔子學院建設，着力提高辦學質量和(and)水平。

 （四）堅持以(by)服務經濟社會發展需求爲(for)根本導向，加快優化教育結構

 服務決定地(land)位，有爲(for)才能有位。要(want)讓政府重視教育，讓社會支持教育，首先要(want)強化服務意識，切實作(do)出(out)事來(Come)、作(do)出(out)成績來(Come)。要(want)适應我(I)國(country)經濟發展新常态，優化教育結構，推進供給側結構性改革。

 增強職業教育服務發展支撐力，培養技術技能人(people)才。主動服務動能轉化和(and)産業升級，推動實施《制造業人(people)才發展指南》，加快培育大(big)批具有專業技能與工匠精神的(of)高素質勞動者，助力中國(country)制造2025。配合“一(one)帶一(one)路”建設和(and)國(country)際産能合作(do)，探索與中國(country)企業和(and)産品“走出(out)去”相配套的(of)職業教育發展模式。要(want)優化職業教育資源配置，嚴格規範管理，建立學校辦學資質定期檢查制度，對不(No)符合辦學資質的(of)學校要(want)依法責令整改、退出(out)。

 推動轉型發展出(out)經驗見實效，培養大(big)批應用(use)型人(people)才。轉型發展從提出(out)到(arrive)實施已經兩年，要(want)在(exist)前期工作(do)基礎上(superior)，向政策保障、深度轉型、示範引領上(superior)邁進。實施好産教融合應用(use)型高校建設項目，同步推進項目建設和(and)轉型改革，切實把辦學真正轉到(arrive)服務地(land)方經濟社會發展上(superior)來(Come)，轉到(arrive)産教融合校企合作(do)上(superior)來(Come)，轉到(arrive)培養應用(use)型、技術技能型人(people)才上(superior)來(Come)，轉到(arrive)增強學生(born)就業創業能力上(superior)來(Come)。會同有關部門積極推動出(out)台産教融合政策，努力破除師資聘用(use)、職稱評定、實習實訓、科研管理等方面的(of)體制機制障礙。轉型發展是(yes)一(one)項新的(of)改革探索，沒有現成經驗可循，要(want)善于(At)挖掘改革經驗，及時(hour)總結試點成果，加強示範引領，推動轉型發展出(out)經驗、出(out)實效。同時(hour)，各地(land)要(want)加大(big)高校學科專業與人(people)才培養結構調整優化力度，加快産業升級和(and)改善民生(born)急需緊缺人(people)才培養，主動布局培養未來(Come)技術和(and)産業需要(want)的(of)各類人(people)才，提高高等教育支撐和(and)引領經濟社會發展的(of)能力。

 全面啓動“雙一(one)流”建設，培養拔尖創新人(people)才。今年要(want)抓緊組建專家委員會，抓緊研究确定具體遴選條件和(and)認定标準。充分利用(use)大(big)數據、第三方評估等開展遴選認定工作(do)，主動公開政策相關信息以(by)及建設高校情況。建設高校要(want)根據自身實際，合理選擇建設路徑，自主确定學科口徑和(and)範圍，科學編制整體建設方案、分學科建設方案。“雙一(one)流”建設是(yes)一(one)個(indivual)重點建設項目，更是(yes)一(one)個(indivual)改革項目，不(No)搞身份固化。盡快研究制定績效評價指标體系和(and)評價方案，推動“雙一(one)流”建設順利實施、早出(out)成效。繼續深化高校科技體制改革，全面提升科技創新能力，加大(big)科技成果轉化力度，更好地(land)服務創新驅動發展戰略。

 完善終身學習體系，提升全民受教育水平。探索學分銀行運行機制，繼續做好繼續教育學習成果認證、積累與轉換試點工作(do)。加快推進社區教育發展，整合各類資源，豐富内容形式，強化規範化、制度化建設，讓社區成爲(for)家門口的(of)“充電站”，成爲(for)人(people)人(people)有學、個(indivual)個(indivual)樂學的(of)園地(land)。進一(one)步引導普通高校、職業院校加強養老服務從業人(people)才培養，繼續辦好老年開放大(big)學，研究制定不(No)同類型老年教育機構指導性基本建設要(want)求。

 （五）堅持以(by)完善體制機制爲(for)根本保障，狠抓教育質量提高

 提高教育質量要(want)有管用(use)的(of)保障機制，抓責任、抓标準、抓激勵、抓評估，通過科學的(of)體制機制推動質量提高。

 加快建立以(by)學習者爲(for)中心的(of)人(people)才培養模式。現代教育的(of)重要(want)特征，就是(yes)要(want)面向學習者個(indivual)性化、多樣化的(of)學習和(and)發展需求，因材施教，促進學習者釋放潛能。按照“自主、合作(do)、探究”學習方式的(of)要(want)求，深化基礎教育教學改革，改變被動傳授、機械訓練、簡單重複的(of)課堂教學，積極探索新課改理念多樣化、行之有效的(of)實現形式。通過小班化教學、選修走班等方式，創造條件和(and)機會，讓拔尖創新人(people)才脫穎而出(out)。“真正的(of)教育公平不(No)排斥卓越”。英才教育對于(At)國(country)家發展具有重要(want)戰略意義，要(want)建立早期發現、跟蹤培養特殊通道，完善跳級、轉學等具體管理制度，通過因材施教發展每一(one)個(indivual)學生(born)的(of)優勢潛能。要(want)緊跟産業變革，強化工學結合培養模式，讓企業直接參與到(arrive)人(people)才培養全過程。通過共建校内外實訓基地(land)、引廠入校等，讓“學校建在(exist)企業中，教室建在(exist)工廠裏”。總結推廣現代學徒制，明确學徒雙重身份，形成校企聯合招生(born)、聯合培養長效機制，真正實現校企一(one)體化育人(people)。深入實施“拔尖計劃”、“科教結合協同育人(people)計劃”和(and)系列卓越人(people)才計劃，全面推廣協同育人(people)有效模式。加強創新創業教育，推動高校完善創新創業課程體系，落實新修訂的(of)《普通高等學校學生(born)管理規定》，實行彈性學制，讓學生(born)在(exist)創新創業中展現才華服務社會。全面實施“高校畢業生(born)就業創業促進計劃”，爲(for)畢業生(born)提供精準就業服務，強化對困難群體就業幫扶。要(want)尊重學生(born)自主選擇，推進高校學分制改革，探索建立與學分制相适應的(of)課程設置、學籍管理、質量監控、考核評價等教學管理制度，方便學生(born)跨專業跨學校進行學分認定與轉換，加快從管理者本位向學習者爲(for)中心轉變。逐步推開“一(one)制三化”（導師制、小班化、個(indivual)性化、國(country)際化）人(people)才培養改革。

 加快構建優秀人(people)才終身從教機制。要(want)努力用(use)最優秀的(of)人(people)去培養更優秀的(of)人(people)。落實集中連片特困地(land)區鄉村教師生(born)活補助政策，鼓勵各地(land)提高補助标準，擴大(big)實施範圍，改善鄉村教師工作(do)生(born)活條件。特崗計劃、教師編制、職稱評聘繼續向農村傾斜。深入推進校長職級制改革，建立縣域内義務教育學校校長、教師交流輪崗常态化機制，在(exist)編制崗位、聘用(use)管理、薪酬待遇等方面打通制度壁壘。健全職業學校和(and)企業雙向流動機制，推進職業學校教師到(arrive)企業實踐制度化，完善吸引企業人(people)員到(arrive)學校兼職任教支持政策。各地(land)各高校要(want)調整考核評價導向，完善考核評價體系，更加重視對教學水平的(of)評價，更加重視對教師科研成果創新和(and)實際貢獻的(of)評價，促進教研相長、教學相長。今年要(want)出(out)台關于(At)進一(one)步加強教師隊伍建設的(of)意見，重點加強師德師風建設、縮小城鄉師資差距、振興教師教育、提高教師地(land)位待遇等，努力建設一(one)支高素質專業化教師隊伍。

 現在(exist)一(one)些教師職業倦怠問題比較普遍、比較突出(out)。我(I)們(them)不(No)僅要(want)把最優秀的(of)人(people)吸引到(arrive)教師隊伍中來(Come)，還要(want)盡最大(big)努力保護他(he)們(them)對教育事業的(of)感情，調動他(he)們(them)對教育工作(do)的(of)熱情，激發他(he)們(them)對教書育人(people)的(of)激情。我(I)們(them)要(want)給學生(born)減負，也要(want)給老師“減壓”。對老師們(them)要(want)多一(one)些傾聽、多一(one)些關心、多一(one)些尊重，解決好教師的(of)住房、醫療等問題，解除他(he)們(them)的(of)後顧之憂，讓老師們(them)全身心地(land)投入工作(do)。

 系統構建質量控制機制。要(want)堅持内外發力，形成從上(superior)到(arrive)下、從内到(arrive)外的(of)質量文化。内控機制是(yes)基礎性工作(do)。學校是(yes)提高質量的(of)主體，也是(yes)質量監控的(of)主體。每所學校都要(want)建立以(by)校爲(for)本的(of)人(people)才培養質量反饋監控體系，從一(one)堂課、一(one)張試卷、一(one)篇論文、一(one)門課程開始，構建起完整的(of)、有效的(of)、規範的(of)質量監控制度。外部控制是(yes)有效手段。發布實施92個(indivual)本科專業類教學質量國(country)家标準，作(do)爲(for)設置本科專業、指導專業建設、評價專業教學質量的(of)基本依據。今年要(want)完善國(country)家教育質量标準體系，出(out)台加快推進教育标準化工作(do)的(of)意見，用(use)标準加強引導、加強監管、加強問責。

 健全教育經費投入使用(use)管理機制。2017年教育财務工作(do)，一(one)是(yes)堅持“一(one)個(indivual)不(No)低于(At)、兩個(indivual)确保”，繼續加大(big)财政投入。進一(one)步完善财政教育投入機制，健全各級教育生(born)均撥款制度，确保一(one)般公共預算教育支出(out)隻增不(No)減，确保按在(exist)校學生(born)人(people)數平均的(of)一(one)般公共預算教育支出(out)隻增不(No)減，保證财政教育投入持續穩定增長，保證國(country)家财政性教育經費支出(out)占國(country)内生(born)産總值的(of)比例不(No)低于(At)4%。各省要(want)足額落實統一(one)後的(of)城鄉義務教育經費保障機制應承擔資金，年底前建立教育經費統計公告制度，實現“高職院校生(born)均财政撥款水平不(No)低于(At)12000元”的(of)目标，落實好中職學校生(born)均撥款制度，積極建立學前教育和(and)普通高中生(born)均撥款制度。二是(yes)堅持“一(one)個(indivual)爲(for)主、兩條腿走路”，不(No)斷擴大(big)社會投入。各地(land)要(want)堅持以(by)政府投入爲(for)主，按照中央和(and)地(land)方财政事權與支出(out)責任劃分原則以(by)及中央對地(land)方轉移支付制度改革要(want)求，落實教育财政支出(out)責任。落實民辦教育分類管理和(and)财政支持政策，鼓勵引導社會資本投入教育。完善高等教育成本分擔機制。在(exist)加大(big)财政投入的(of)同時(hour)，要(want)始終堅持“保基本、守底線、抓關鍵、補短闆”，把資金真正用(use)在(exist)“刀刃”上(superior)，切實提高資金使用(use)效益。

 以(by)應用(use)驅動爲(for)導向加快推進教育信息化。目前，全國(country)中小學（除教學點外）中，87%的(of)學校實現網絡接入。但是(yes)，一(one)些地(land)方和(and)學校還沒有認識到(arrive)信息技術對教育的(of)革命性影響，信息化與教育教學“兩張皮”現象仍然存在(exist)，教師和(and)學生(born)的(of)應用(use)動力有待進一(one)步激發。一(one)方面，要(want)繼續加快推進三通兩平台建設，推動各級各類學校寬帶網絡全覆蓋、網絡教學環境全面普及。另一(one)方面，要(want)堅持深化應用(use)。應用(use)是(yes)信息技術與教學、管理的(of)結合點，也是(yes)教育信息化的(of)生(born)命力。要(want)有針對性地(land)開展教師培訓、教學法推廣，調動中小學教師應用(use)信息技術改進教育教學的(of)積極性，使信息化教學成爲(for)新常态。

 這(this)裏，我(I)就語言文字工作(do)單獨講幾句。語言文字工作(do)是(yes)黨中央、國(country)務院賦予教育部、國(country)家語委的(of)一(one)項重要(want)職能。多年來(Come)，語言文字事業取得了(Got it)巨大(big)成績。我(I)們(them)已經制定和(and)發布了(Got it)“十三五”語言文字事業發展規劃，對語言文字事業的(of)目标和(and)任務作(do)了(Got it)全面部署，特别是(yes)規劃中提出(out)了(Got it)到(arrive)2020年，實現普通話基本普及的(of)目标，這(this)是(yes)一(one)項具有重大(big)意義的(of)工作(do)，将使我(I)們(them)這(this)個(indivual)十三億人(people)口的(of)世界大(big)國(country)，首次實現“語同音”這(this)樣一(one)個(indivual)夢想。各省（區、市）都設有語委，大(big)部分還是(yes)由副省長任主任。希望各省（區、市）要(want)把語言文字工作(do)真正擺上(superior)位置，按照中央文化建設的(of)整體部署和(and)要(want)求，全面推進語言文字事業發展，讓青少年在(exist)寫好“方塊字”、說好普通話中感悟博大(big)精深的(of)中華文化，增強作(do)爲(for)一(one)個(indivual)中國(country)人(people)的(of)底色，更好地(land)服務于(At)中華民族的(of)偉大(big)複興。

 （六）堅持以(by)落實主體責任爲(for)根本要(want)求，推進全面從嚴治黨

 黨的(of)領導是(yes)管總的(of)，是(yes)第一(one)位的(of)，把教育工作(do)做好首先要(want)下大(big)力氣把黨建抓好。教育系統要(want)繼續深化“兩學一(one)做”學習教育，踐行好“四個(indivual)合格”目标要(want)求，全面推進從嚴治黨，在(exist)思想上(superior)高度重視起來(Come)，在(exist)制度上(superior)健全起來(Come)，在(exist)組織體系上(superior)建立起來(Come)，把主體責任扛穩、抓牢、做實。

 把核心意識貫穿于(At)一(one)切工作(do)的(of)始終。六中全會正式提出(out)“以(by)習近平同志爲(for)核心的(of)黨中央”，反映了(Got it)黨心、民心，體現了(Got it)黨和(and)國(country)家的(of)根本利益，是(yes)堅持和(and)加強黨的(of)領導的(of)根本保障。要(want)在(exist)政治上(superior)看齊“核心”，教育系統各級黨組織要(want)堅決向以(by)習近平同志爲(for)核心的(of)黨中央看齊，向黨的(of)理論和(and)路線方針政策看齊，堅決維護黨中央的(of)權威。要(want)把政治紀律和(and)政治規矩擺在(exist)首要(want)位置，與黨中央保持高度一(one)緻。要(want)在(exist)實踐中彰顯“核心”，全面貫徹黨的(of)教育方針，牢牢堅持社會主義辦學方向，不(No)折不(No)扣地(land)把中央的(of)各項決策部署落到(arrive)實處。

 始終恪守嚴的(of)紀律和(and)嚴的(of)要(want)求。嚴字當頭是(yes)黨的(of)十八大(big)以(by)來(Come)管黨治黨的(of)一(one)個(indivual)鮮明特點。我(I)們(them)要(want)以(by)嚴的(of)态度、嚴的(of)标準把加強和(and)規範黨内政治生(born)活、淨化黨内政治生(born)态擺在(exist)更加突出(out)的(of)位置。信任不(No)能代替監督。教育系統各級黨組織要(want)切實負起黨内監督主體責任，旗幟鮮明支持紀檢部門開展紀律審查工作(do)，各級紀檢部門要(want)履行好專責監督機關職責，把監督作(do)爲(for)一(one)種約束、一(one)種愛護、一(one)種警戒，使管黨治黨真正嚴起來(Come)、實起來(Come)、硬起來(Come)。

 下大(big)力氣抓好基層黨組織建設。黨的(of)工作(do)最堅實的(of)力量支撐在(exist)基層，黨的(of)生(born)命力、戰鬥力、号召力、吸引力主要(want)體現在(exist)黨支部、黨總支等一(one)個(indivual)個(indivual)基層黨組織中。今年要(want)召開全國(country)中小學黨建工作(do)會，開展專項督查，加快推進中小學校黨組織和(and)黨的(of)工作(do)全覆蓋。加強民辦學校黨的(of)建設，召開民辦學校黨的(of)建設工作(do)會議，确保民辦學校始終堅持社會主義辦學方向。要(want)以(by)中外合作(do)辦學黨建工作(do)爲(for)突破口，出(out)台加強高等學校中外合作(do)辦學機構黨建工作(do)的(of)意見，把黨的(of)領導貫穿教育對外開放全過程。今年要(want)重點推動落實高校學生(born)黨建工作(do)标準，制訂加強高校教師黨支部建設意見，補齊高校黨建工作(do)制度短闆。

 三、以(by)更強烈的(of)責任、更積極的(of)态度、更過硬的(of)作(do)風，确保各項工作(do)落細落小落實

 中央對教育改革發展提出(out)了(Got it)一(one)系列新部署新要(want)求，要(want)聚焦聚力、抓緊抓實，圓滿完成各項任務，向黨中央交上(superior)一(one)份滿意答卷，爲(for)黨的(of)十九大(big)勝利召開獻禮。

 一(one)要(want)在(exist)“學”上(superior)下功夫。積極推動習近平總書記系列重要(want)講話精神和(and)治國(country)理政新理念新思想新戰略進教材、進課堂、進頭腦。各地(land)各校要(want)深入開展主題宣傳，紮實開展體系式學習，廣泛開展融合式讨論，生(born)動開展案例式教學，深入抓好項目式研究，系統抓好針對性解讀，全面抓好操作(do)性指導，統籌抓好責任化落實，切實用(use)黨的(of)理論創新成果武裝師生(born)頭腦、推動工作(do)實踐。

 二要(want)在(exist)“謀”上(superior)動腦筋。善謀事才能幹成事，才能下好“先手棋”，打好“主動仗”。要(want)胸懷全局謀，在(exist)經濟社會發展大(big)局中定位教育，跳出(out)教育看教育。找準服務大(big)局的(of)切入點和(and)着力點，緊緊圍繞創新驅動、“一(one)帶一(one)路”等重大(big)戰略，因勢而謀、應勢而動、順勢而爲(for)，以(by)服務求支持，在(exist)貢獻中發展。要(want)放眼世界謀，密切關注國(country)際教育改革發展新動态、新趨勢，學習借鑒先進理念、先進做法，主動在(exist)全球坐标系中定位教育，積極參與全球教育治理。要(want)尊重基層謀，堅持開門辦學，通過教育滿意度測評、大(big)數據等廣泛了(Got it)解社情民意、傾聽群衆呼聲。“高手在(exist)民間”，要(want)充分尊重基層首創精神，堅持眼睛向下看。要(want)加強上(superior)下聯動，把“土辦法”變成“金點子”，确保教育決策更加科學、更接地(land)氣、更富成效。要(want)遵循規律謀，加快教育智庫建設，統籌各級教科院所、高校教育院系、教育專業學會、教育行政部門政策研究機構等力量，構建和(and)完善現代教育決策服務體系。

 三要(want)在(exist)“實”上(superior)出(out)真招。“爲(for)政之要(want)，貴在(exist)務實”。人(people)民群衆評價教育最關心的(of)是(yes)能不(No)能說到(arrive)做到(arrive)，最不(No)放心的(of)是(yes)工作(do)不(No)落實或落實不(No)好。政策要(want)實，解決好“最先一(one)公裏”問題。堅持群衆出(out)題目、改革做文章，切實以(by)問題爲(for)導向，多出(out)有含金量的(of)政策、管用(use)實用(use)的(of)舉措，不(No)喊口号、不(No)搞花拳繡腿、不(No)出(out)空頭文件。責任要(want)實，解決好“中梗阻”問題。各地(land)要(want)全面系統梳理黨中央國(country)務院的(of)重大(big)決策、重要(want)部署，形成一(one)張網、一(one)張表，做到(arrive)年初有計劃、年中有推進、年底有檢查，确保工作(do)不(No)遺漏、效果不(No)縮水。督導要(want)實，解決好“最後一(one)公裏”問題。各地(land)要(want)進一(one)步改革督導機構、理順督導職能、加強督導隊伍，強化教育督導督查，通過完善約談制度、督導公報公開制度等，切實推動各項工作(do)落實落地(land)。

 四要(want)在(exist)“争”上(superior)求主動。教育是(yes)全社會共同的(of)事業，必須動員起全社會共同的(of)力量，多争取資源、多争取理解、多争取支持。要(want)主動争取黨委政府支持。落實教育優先發展戰略地(land)位，确保教育政策有效實施，各級黨委政府高度重視是(yes)核心、是(yes)關鍵。各級教育部門要(want)經常彙報成績、講明困難，主動設置教育議題，推動黨委政府以(by)更大(big)的(of)決心、更多的(of)财力、更多的(of)精力支持教育事業。要(want)主動争取部門支持。延東同志多次強調要(want)有“三皮”精神，我(I)們(them)要(want)硬着頭皮、厚着臉皮、磨破嘴皮，爲(for)事業去争，爲(for)群衆利益去争，爲(for)國(country)家長遠發展和(and)民族振興去争。要(want)主動争取社會支持。學校是(yes)開放的(of)社會，教育也是(yes)開放的(of)生(born)活，要(want)善于(At)借八面之風、聚四方之力，構建起大(big)教育工作(do)格局。

 五要(want)在(exist)“穩”上(superior)作(do)文章。嚴格落實“安全穩定是(yes)硬任務、是(yes)第一(one)責任”的(of)要(want)求，按照“屬地(land)管理”爲(for)主和(and)“誰主管、誰負責”的(of)原則，把安全穩定工作(do)職責和(and)任務落實到(arrive)位。要(want)抓好意識形态工作(do)。從細微處着手，把握師生(born)思想動态變化，保持廣大(big)師生(born)思想統一(one)、人(people)心穩定。要(want)抓好校園安全。加強校園及周邊治安綜合治理，深入推進安全大(big)檢查和(and)隐患排查整改工作(do)。加強校園網貸風險防範和(and)教育引導，讓學生(born)遠離各類金融陷阱和(and)圈套。要(want)抓好輿論引導。切實提高輿情應對的(of)時(hour)效性、有效性，積極運用(use)各類媒體平台，讓社會各界和(and)人(people)民群衆及時(hour)了(Got it)解教育改革發展的(of)新進展，理解我(I)們(them)面臨的(of)矛盾和(and)困難，消除疑慮和(and)誤解。教育引導廣大(big)師生(born)傳播正能量、弘揚主旋律，形成正面輿論場，爲(for)教育改革發展營造良好的(of)輿論氛圍。

 同志們(them)，當前和(and)今後一(one)個(indivual)時(hour)期教育改革發展的(of)目标任務已經明确，接下來(Come)的(of)任務和(and)要(want)求是(yes)落實、落實、再落實。讓我(I)們(them)緊密團結在(exist)以(by)習近平同志爲(for)核心的(of)黨中央周圍，解放思想、開拓創新、振奮精神、務實工作(do)，以(by)優異的(of)成績迎接黨的(of)十九大(big)勝利召開，爲(for)全面建成小康社會，實現“兩個(indivual)一(one)百年”奮鬥目标、實現中華民族偉大(big)複興中國(country)夢作(do)出(out)新的(of)更大(big)貢獻！