民辦校招生(born)爆滿折射了(Got it)什麽 - 中教未來(Come)

 公辦學校如何加大(big)改革力度，特别是(yes)在(exist)推進小班化教學，創新培養方式，努力辦出(out)特色，滿足家長多元化、個(indivual)性化需求等方面尋求更大(big)突破，是(yes)公辦學校自身需要(want)面對的(of)一(one)大(big)挑戰。

 據《新快報》報道，廣州民辦小學網上(superior)報名日前開始。記者從廣州市義務教育階段學校招生(born)網上(superior)報名系統了(Got it)解到(arrive),不(No)到(arrive)兩天時(hour)間,共有超過120所民辦小學“爆滿”,報名人(people)數超過了(Got it)計劃招生(born)數,差數最大(big)的(of)廣州市廣外附設外語學校,差數已經達到(arrive)了(Got it)1313人(people)。

 雖然近年來(Come)民辦學校學費連年上(superior)漲，但優質民辦小學的(of)學位一(one)直比較搶手，而眼下這(this)種熱度似乎在(exist)繼續升高。原因有很多，但最根本的(of)一(one)點，就是(yes)家長在(exist)孩子教育方面的(of)多元化、個(indivual)性化需求不(No)斷增強。而相對于(At)公辦學校，民辦學校所擁有的(of)辦學自主權決定了(Got it)其在(exist)滿足這(this)種多元化、個(indivual)性化需求方面的(of)優勢更加明顯。除此之外，還有一(one)個(indivual)重要(want)原因是(yes)，随着近年來(Come)義務教育就近入學政策的(of)積極推進，一(one)些家長對劃片對口的(of)學校不(No)滿意，與其通過購買“學區房”選擇優質公辦學校，不(No)如少花一(one)些錢選擇優質民辦學校。從這(this)些角度看，民辦學校招生(born)“爆滿”也在(exist)情理之中。

 公辦學校保障公平，民辦學校提供選擇，符合義務教育的(of)規律和(and)特征，也是(yes)世界大(big)多數國(country)家的(of)通行做法。在(exist)當前實施義務教育就近入學的(of)背景下，家長的(of)選擇性需求仍然需要(want)重視和(and)兼顧，而從民辦學校尋找突破口是(yes)一(one)條正确的(of)路徑。從這(this)個(indivual)意義上(superior)看，廣州市民辦學校招生(born)“爆滿”是(yes)一(one)件好事。立足于(At)我(I)國(country)義務教育的(of)長遠發展，民辦學校在(exist)提供教育選擇方面可以(by)有更大(big)作(do)爲(for)，但前提是(yes)民辦學校的(of)辦學必須符合規範。　

 但透過民辦學校招生(born)“爆滿”的(of)現象，我(I)們(them)似乎又該做點反思。與民辦學校相比，一(one)些公辦學校的(of)競争力在(exist)下降，其中的(of)深層次原因值得探究。公辦學校的(of)辦學活力不(No)足，滿足家長多元化、個(indivual)性化需求的(of)能力不(No)強。這(this)些問題雖然直接反映在(exist)學校身上(superior)，卻不(No)能簡單将責任推給學校。建立現代學校制度，落實和(and)擴大(big)學校辦學自主權，增強公辦學校的(of)辦學活力，這(this)項改革始終在(exist)推動之中，卻一(one)直未能從根本上(superior)得到(arrive)很好解決。　

 近日，北京十一(one)學校李希貴校長《民辦校的(of)繁榮 公辦校的(of)危機》一(one)文廣泛傳播，引起了(Got it)很多人(people)的(of)共鳴。在(exist)筆者看來(Come)，在(exist)爲(for)民辦校繁榮而喜悅的(of)同時(hour)，對公辦學校辦學做一(one)點反思，增強一(one)點危機意識确實非常必要(want)。一(one)直以(by)來(Come)，在(exist)我(I)國(country)教育政策的(of)調整過程中，對縱向的(of)各級政府辦學責權強調較多，對學校的(of)責權規定則不(No)夠全面具體。反映在(exist)管理實踐中，政府與學校之間常常是(yes)角色不(No)清、責權不(No)明。特别是(yes)對于(At)學校經費和(and)人(people)事等方面的(of)管理過于(At)剛性，管了(Got it)一(one)些不(No)該管的(of)事，使學校的(of)辦學自主權難以(by)真正落實，辦學特色難以(by)體現。　

 激發公辦學校的(of)辦學活力，應當按照推進教育治理能力現代化的(of)總體要(want)求，深入推進管辦評分離，切實把握好政府與學校的(of)權力邊界。在(exist)政府與學校之間，如何由單純的(of)隸屬關系，向行政權與自主權相互協調、相互制約的(of)關系轉變；如何由傳統的(of)行政管理，向提供服務的(of)方向轉變。這(this)是(yes)構築政府與學校責權關系的(of)核心。當前，政府對學校的(of)管理，應當立足于(At)管理學校的(of)理念、形式和(and)手段的(of)革新，改變傳統的(of)對學校實行全方位、全過程的(of)管理方式，逐步從直接管理向宏觀調控轉變。事實上(superior)，這(this)些治理理念已經越來(Come)越深入人(people)心，也越來(Come)越爲(for)人(people)們(them)所認同。但每每進入實踐層面，走調變味的(of)現象總是(yes)屢屢發生(born)。由此看來(Come)，推進教育治理能力現代化不(No)能總是(yes)停留于(At)認識層面，而要(want)切實付諸于(At)改革行動。　

 公辦學校辦學活力不(No)足表現在(exist)諸多方面，尤其在(exist)教師聘用(use)、學校管理和(and)經費使用(use)等方面缺乏自主權，對學校發展形成明顯制約。爲(for)了(Got it)突破這(this)種束縛，近年來(Come)成都市武侯區在(exist)公辦學校開展“教師自聘、管理自主、經費包幹”的(of)改革嘗試。改革貫穿于(At)師資、管理和(and)經費等各個(indivual)方面，将“人(people)權”“财權”“事權”下放給學校，鼓勵學校進行改革發展。這(this)樣的(of)改革嘗試值得鼓勵和(and)期待。　

 在(exist)破解公辦學校改革發展制度瓶頸的(of)同時(hour)，如何加大(big)改革力度，特别是(yes)在(exist)推進小班化教學，創新培養方式，努力辦出(out)特色，滿足家長多元化、個(indivual)性化需求等方面尋求更大(big)突破，是(yes)公辦學校自身需要(want)面對的(of)一(one)大(big)挑戰。（作(do)者汪明，系教育部教育發展研究中心基礎教育研究室主任、研究員）